Commissione Europea: consultazione sulla regolazione dello "shadow banking"

Il "Sistema bancario ombra" è nell'agenda di tutte le autorità di regolamentazione finanziaria, nazionali e sovrannazionali. Anche la Commissione Europea prende iniziativa sul tema con questa consultazione avviata in forma di libro verde.

Nella definizione del Financial Stability Board, il sistema bancario ombra è ...

[...] il sistema di intermediazione creditizia che riguarda entità ed attività al di fuori del normale sistema bancario. Fra tali possibili entità e attività si annoverano:

• i fondi di mercato monetario (Money Market Funds, MMF) e altri tipi di fondi di investimento o di prodotti con caratteristiche analoghe a quelle dei depositi;
• i fondi di investimento che forniscono credito o sono caratterizzati da effetto leva, compresi i fondi negoziati sui mercati (Exchange Traded Funds, ETF) e i fondi speculativi;
• le imprese finanziarie e di titoli che, seppur non regolamentate al pari delle banche, forniscono crediti o garanzie su crediti o procedono alla trasformazione delle scadenze e/o della liquidità;
• le imprese di assicurazione e riassicurazione che emettono o garantiscono prodotti creditizi;
• le cartolarizzazioni e le operazioni su prestiti di titoli e pronti contro termine.

Le misure dell'UE vigenti e proposte affrontino già la questione delle attività del sistema bancario ombra. I veicoli fuori bilancio quali le società veicolo, ad esempio, sono disciplinati indirettamente dalla regolamentazione bancaria, mentre l'attività dei gestori dei fondi speculativi è disciplinata direttamente dalla direttiva sui gestori di fondi di investimento alternativi. Scopo dei lavori attuali della Commissione è, in coordinamento con l'FSB, gli organismi preposti a stabilire le norme e le pertinenti autorità di vigilanza e di regolamentazione dell'UE, esaminare attentamente le misure vigenti e proporre un approccio atto ad instaurare una vigilanza globale sul sistema bancario ombra associata ad un quadro regolamentare adeguato.