Fondo centrale: l'anno che verrà

Sapio, che si è concesso qualche giorno di meritata vacanza, mi consiglia di aprire un gruppo di discussione sul Fondo centrale di garanzia. Il tema lo merita, ma prima di lavorare di braccia su un nuovo sito vorrei lanciare un ballon d'essai per sondare la partecipazione dei visitatori e lo faccio in questo post.


Il 2011 potrebbe essere per il Fondo un anno importante quanto i due precedenti, se non di più. Ci sarà l'avvicendamento tra MCC e il nuovo gestore, espresso dal raggruppamento di banche che è risultato vincitore del bando indetto dal Ministero dello Sviluppo Economico lo scorso settembre.
Nel 2011 il Fondo sarà rifinanziato per 309,5 milioni di euro. Avremo ancora una crescita impetuosa delle domande, come nel 2009 e nel 2010. Molte banche si sono attrezzate per inoltrare al Fondo domande di garanzia diretta (in tutto più di 3000 postazioni abilitate). Ci sono poi anche le società di leasing, con 220 operatori registrati. Nel mondo confidi ci sono ancora molti operatori di rilievo che non hanno finora attinto al Fondo, ma sono interessati a farlo (in tutto i confidi hanno circa 340 postazioni abilitate).
Il MiSE sta lavorando alacremente ai nuovi sviluppi del Fondo. Ha attivato un tavolo con le Regioni, alla ricerca di una collaborazione secondo un modello federativo. Ci sono poi molte questioni tecniche che il MiSE dovrà impostare e girare al nuovo gestore: le procedure di istruttoria e concessione e lo scambio di dati; il monitoraggio del rischio dei portafogli in cui il Fondo è suddiviso; l'avvio di nuove linee (come ad esempio il supporto a tranched cover  o forme di garanzia congiunta Stato-Regione), la misura dei benefici netti ristornati alle imprese, l'affinamento dei regolamenti operativi e il chiarimento di alcuni dubbi di natura legale sull'efficacia e l'eleggibilità della garanzia.
Mantenendo il coefficiente di copertura "storico", il Fondo andrebbe ad impegnare circa il 12% del garantito (per la sua quota) sulle nuove erogazioni, per cui con 309 milioni si mobiliterebbero garanzie dirette e controgaranzie per circa 2,6 miliardi, cifra di molto inferiore alle erogazioni del 2010. I coefficienti di assorbimento potrebbero essere abbassati o differenziati per durata, o riferiti a un target di copertura sulle consistenze in essere. Suggerisco di introdurre anche una differenziazione delle commissioni per durata del finanziamento (le attuali commissioni uniformi sono anacronistiche e distribuiscono vantaggi in maniera arbitraria).
Ci sono quindi ottimi motivi per interrogarsi su quello che il Fondo deve diventare, costruendo su un'esperienza di successo. Trattarlo come un serbatoio di attenuazione del rischio davanti a cui mettersi in coda, fino a quando ce n'è, sarebbe molto riduttivo. Lo ripeto da anni, il Fondo può essere la piattaforma sulla quale si razionalizza l'intera rete di relazioni tra banche, confidi, Stato e Regioni, con ricadute positive sull'operatività non agevolata.

Per maggiori informazioni, vi lascio alcuni riferimenti:

• il sito www.fondidigaranzia.it gestito dal MiSE in collaborazione con l'attuale gestore MCC; contiene pagine informative, regolamenti e modulistica, e una sezione di dati statistici che però è aggiornata al 2009;
• la pagina del MiSE relativa al bando di gara per l'affidamento in concessione della gestione del Fondo centrale di garanzia;
• le slide presentate da Salvatore Vescina, membro del comitato di gestione del fondo, a un recente convegno a Torino

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